2012 como año clave.

Publicado el 04/03/12 a las 11:11 pm

Escribe Pablo Anzalone.

Está bien convertir al 2012 en un año clave para la gestión de gobierno. Ayuda a poner el pie en el acelerador y a definir con claridad las prioridades y compromisos. También a ordenar el discurso, elemento esencial para la comunicación con la gente. Un discurso claro no solo informa sino que ayuda a movilizar en confluencia los actores tanto institucionales como sociales y aún políticos.

Siempre y cuando sepamos que todo el gobierno, en todos sus frentes, tiene la responsabilidad de profundizar los programas y planes. En la mejora de la gestión institucional hay herramientas a jerarquizar con miras a resultados pero también a eso tan vago que se ha llamado la reforma del Estado. Una de ellas es la planificación operativa anual con una metodología participativa que incluya a todos los trabajadores, con fuerte involucramiento de la conducción política e instrumentos informáticos adecuados que transparenten el monitoreo y evaluación del cumplimiento de las metas.

Aterrizar los planes estratégicos en ese tipo de planificación operativa anual es muy útil. Por eso está bueno poner el foco en el 2012.

Si fuera por las encuestas nadie dudaría que la seguridad pública y la educación son campos ineludibles. Pero en mi opinión hay otros de gran relevancia: las acciones intersectoriales hacia la primera infancia, las respuestas en materia de vivienda y la reapropiación del espacio público como elemento de integración comunitaria.

Dado que las limitaciones de espacio solo permiten titulares que intenten ser coherentes con una visión global :

1) Uruguay Crece Contigo debe ser un buque insignia del gobierno nacional y de las Intendencias. Este proyecto intersectorial centrado en la atención a la primera infancia es una prioridad nacional porque en esa etapa se construye el desarrollo neuronal clave para las etapas posteriores. Varias patologías fácilmente curables tienen cifras muy altas en nuestros niños: 2,6 % de sífilis congénita, 37 % de anemia, 11 % de desnutrición crónica, y problemas de desarrollo que surgen de falta de estimulos y cuidados adecuados. La prematurez alcanza a 12% de los niños de ASSE y el bajo peso al nacer llega a 12,3% por encima de otros países similares. Estas cifras aumentan mucho más si las referenciamos por territorio

2) El conjunto de programas vinculados con la vivienda social desde la indigencia hasta la clase media deben fortalecer sus respuestas a los requerimientos de la población. El énfasis puesto en la autoconstrucción y el movimiento cooperativo ha obtenido una convocatoria importante. Las situaciones críticas que encaran el PIAI y el Plan Juntos muerden sobre un aspecto central de la fractura social. Está buena la idea fuerza de que la gente es gestora de la solución y el Estado debe darle sostén. Darles el respaldo presupuestal para que la gestión llegue a buen puerto es una prioridad.

3) La utilización del espacio público como elemento de integración comunitaria requiere una articulación de proyectos territoriales que reconstruyan el entramado urbano. La ciudad es un organismo vivo y hoy crece rápidamente en la costa con grandes inversiones privadas. Si no jerarquizamos los proyectos integradores con una visión global del ordenamiento territorial el resultado es el ahondamiento de la brecha urbana.

4) La educación debe ser reformulada, no solo reformada ni mejorada. No se arranca de cero, hay esfuerzos y programas actuales que avanzan en ese sentido. Promover fuertemente experiencias innovadoras en lo pedagógico y abrir nuevas y mayores formas de participación de las familias, la comunidad y los estudiantes en el centro educativo y sobre todo en el proceso educativo, son dos ideas centrales. Estimular los talentos de los estudiantes y no pretender aplanarlos es otra.

5) La seguridad pública exige un abanico de acciones que van desde la continuidad en la profesionalización, tecnificación y mejora de la labor policial hasta el fortalecimiento de los ámbitos comunitarios e intersectoriales de enfrentamiento al problema. Pasos como la policía comunitaria ayudan al vínculo con la sociedad, que es un actor ineludible para tener éxito. El sistema penal debe poner el énfasis en las penas alternativas efectivas para evitar seguir llenando cárceles indefinidamente, incrementando de esta forma la carga y el nivel de los delitos.