Quienes participamos en este esfuerzo nos sentimos plenamente estimulados.

En tanto trabajamos en el área de la economía tenemos un compromiso de serie­dad y rigor con el análisis económico que nos lleva a plantear con claridad nuestro punto de vista sobre la evolución de la política económica adoptada por nuestro gobierno. Luego de casi año y medio de gestión las pautas centrales quedan nítidas y explicitadas. Y estamos seguros que presentan serios problemas; y el futuro no es optimista.

Nuestro mayor estímulo proviene del compromiso con los trabajadores y todos los grupos marginados y  oprimidos. No podemos callar. Porque fueron ellos, además, quienes llevaron a sus representantes (repetimos: representantes, en el más puro sentido artiguista del respeto a la soberanía del pueblo) al gobierno.

Es más, lo hicieron aprobando un programa que debiera guiar sus acciones. No obstante, constatarnos que el programa aprobado en las elecciones, en lo que tiene que ver con la política económica, no se cumple adecuadamente.

¿Cuál es la mejor forma de defender al gobierno, a nuestro gobierno?

Cristaliza una acumulación de fuerzas histórica que remite a la defensa más cara de las demandas del movimiento popular. En esta etapa hay que articularla con la visión estratégica, que significa aprovechar el momento de recuperación y de legitimación popular para impulsar los cambios, reforzando a los grupos más endebles para luchar por los espacios que se les han negado históricamente, y colocar y consolidar los primeros peldaños para construir un futuro de todos.

Es imprescindible salirle al paso a la expresión sajona, tristemente célebre y repetida, "There is no alternative” (TINA), con que se fundamenta el modelo actual.

Este esfuerzo aspira entonces a responder y ponerse a tono con las necesidades de nuestro pueblo. Es un aporte al imprescindible debate, que esperamos sea serio; responsable, y comprometido.

Múltiples son los objetivos de este esfuerzo colectivo, pero por el momento destaquemos dos:

Primero: aportar elementos; enfoques y metodologías; y propuestas de política económica desde la teoría económica que reconoce como eje al trabajo creador de riqueza v superación de vida; que entiende la actividad humana como intrínseca­mente social, histórica y, por tanto, política; que también los sistemas económicos son históricos y cambian. En suma, un objetivo de educación, de despertar inquietudes y ofrecer propuestas al necesario debate.

Luego, nuestra intención es aportar una alternativa a las propuestas hoy dominantes, y que equívocamente inducen a pensar en un "pensamiento único". Por el contrario, la vida y las alternativas son ricas y diversas. Bajo ningún concepto se debe aceptar que las cosas "son así", como si fueran producto de un designio natural o  divino. En definitiva, enriquecer el debate, poner a disposición de los trabajadores una propuesta alternativa que apunte a cambiar, realmente, una historia de sacrificios sin que accedan a los beneficios ineludibles que les corresponden.

Nos comprometemos con objetivos de largo plazo, para los cuales hay que construir peldaños desde ahora. Se trata de construir entre todos otro sistema económico­social, orientado por el desarrollo de los seres humanos, solidario y en convivencia ron la naturaleza.

Estos objetivos deben guiar y ayudar a evaluar las acciones de todos los días;  no son para colocarlos en un futuro lejano (en la dimensión de la utopía). De lo que se trata es de acercarse al futuro deseado, y no de contrastar los logros de forma estática con el punto de partida. Valga la cita:

Habitualmente, la izquierda evalúa los logros en comparación con su situación previa. Todo logro por sí mismo siempre es un hecho positivo que involucra enormes esfuerzos y sacrificios que deben valorarse.

Pero si no se mide el desempeño propio en función de los cambios necesarios, ello puede conducir a eludir las responsabilidades, o bien a obstaculi­zar la construcción de una estrategia de cambio.[i]

Los trabajos editados presentan sus argumentos de manera sistemática y rigurosa. Esperamos que el debate se desarrolle de la misma manera, y no se intente desviar generando temores o imaginando escenarios tremendistas.

En oportunidad de otros debates (aunque mínimos), la ausencia de argumentos sólidos de quienes defienden la actual política económica hace resbalar la discusión hacia la supuesta imposibilidad de impulsar una alternativa como la que aquí proponemos. Dicha "imposibilidad" se sustentaría en que las consecuencias de su aplicación serían mucho peores que las originadas por la continuidad de la que hoy nos rige.

De acuerdo con esta idea es común, entonces, escuchar que se generaría fuga de capitales; la inflación sería incontenible; las presiones y acciones desde el exterior serían feroces. En suma: el caos.

Pese a que estos "argumentos por el terror" no son serios, dejamos constancia de excelentes "contraargumentos". Los capitales que podrían fugarse en realidad ya lo hicieron en 2002; la mejor prueba es que una vez normalizada (relativamente) la situación financiera, los fondos cautivos de los bancos volvieron a ser depositados aunque a plazos más cortos) en el país. Las inflaciones "desbocadas" pueden originarse en múltiples causas, para las cuales un gobierno con apoyo y organización puede disponer de medidas ad-hoc. ¿Frontal oposición desde el exterior'? Ya no creemos en fantasmas; tengamos claro que las renegociaciones de deuda son mucho más frecuentes de lo que nos quieren hacer creer. Baste un dato: desde que Argentina inició los convenios con el FMI en 1950, de 19 incumplió 15, a pesar de un entorno regional no tan positivo como el actual, y las relaciones y negociaciones continuaron. México y Brasil inclusive incurrieron en moratorias de hecho en el pago de la deuda; sin mayores consecuencias.

¿Un futuro caos? El verdadero caos es el que ya pasamos. No hay que olvidarlo. Es difícil imaginar una peor situación como la que vivimos. Y no nos referimos sólo a las enormes angustias de los momentos álgidos de una crisis como la de 2002 (¿recuerdan  incluso el novelón del "avión que traía el dinero"?) y sus catastróficas consecuencias sino a la persistente situación de desocupación, hambre y miseria de nuestro pueblo.

Por si fuera poco, lo cierto es, como se explica en los trabajos, que la actual política económica nos conduce nuevamente por un sendero muy similar. El final de esta película ya lo conocemos.

De lo que se trata es de cambiarla, e impulsar otra más original, y en el rumbo que el pueblo uruguayo, en su gran mayoría, votó en las elecciones.

Los trabajos editados en la primera parte se presentan firmados. En conjunto, demuestran que la política económica  adoptada por nuestro gobierno es "Un Camino Imposible”.

Lo principal en ellos es fundamentar desde distintas áreas esta imposibilidad. Así, se evalúa la economía uruguaya durante 2005 (Oscar Mañán); se señalan las contradicciones de un gobierno en disputa que deja de lado el programa histórico de la izquierda uruguaya (Antonio Elías); la actual política económica y el objetivo "Uruguay productivo" se consideran incompatibles (José Rocca); se concluye que el sendero de desarrollo adoptado, y que se concreta en el Presupuesto Nacional, es "Un Camino Imposible" (Gustavo Melazzi); el último período de la deuda externa se analiza en profundidad (Joaquín Etchevers); se comenta la propuesta de reforma fiscal (Pablo Da Rocha); se aportan lineamientos básicos para abordar la temática agropecuaria (José Pedro Lopardo), y se analiza la inserción internacional (Jorge Rosa).

La segunda parte consta de un solo trabajo: "Otro camino económico es necesario para este gobierno", y es fruto de la elaboración colectiva de la REDIU.

Se asienta en la coyuntura económica y política del país y, a partir de allí, propone una alternativa viable a ser impulsada por nuestro gobierno. No intenta ser un Programa concreto sino lineamientos claros y definidos, que retoman lo aprobado por la mayoría de los uruguayos en las elecciones, a partir de los cuales definir las medidas concretas a impulsar. El Programa debe ser una construcción de todos.

La propuesta se estructura en siete ejes: Los niños primero; Uruguay productivo y natural; el Estado: líder del desarrollo; Condiciones de vida; Financiamiento; Democracia y participación, y Nuevas instituciones para una nueva sociedad.

Junio/2006