martes 20 de octubre, 2020

LAS RAZONES DEL RESULTADO ELECTORAL EN MONTEVIDEO

Publicado el 09/06/10 a las 8:52 pm

Escribe Pablo Anzalone

En  nota anterior señalábamos  que  debe evaluarse  todo el ciclo electoral y no solo la instancia departamental.  Surge de allí un cuestionamiento  al Frente Amplio que puede tener  diferentes causas .
Una de ellas, la principal para nosotros, es  un  vínculo entre el Frente Amplio y el gobierno  basado en la apatía de la fuerza política, la ausencia de un rol propio en la escena nacional y de una acción sostenida  hacia la población en temas políticos , éticos y ciudadanos. La reducción de la política a la gestión estatal, la falta de creatividad  y de nuevas formas de participación y de comunicación,  debilitaron   al  FA.


La prensa y varios  dirigentes  han puesto el acento en algunos problemas puntuales  como  la limpieza, el relacionamiento con Adeom, la forma como se definió la candidatura de  Ana Olivera y la de los  alcaldes y concejales.  Todos estos temas existen  y su análisis  debe dejarnos  experiencias. Pero  reducir la mirada  a ellos  es  equivocado.

La limpieza es un problema importante. Por eso mismo merece un análisis que no sea sólo agitar su existencia. Si no entendemos sus causas no podremos  encontrar soluciones. Hay dos grandes componentes en el mismo:  la recolección de basura  y  las conductas de distintos actores sociales . Según encuestas la recolección de la basura recoge una aprobación importante  de la población, aunque hay  muchos aspectos a mejorar (lavado sistemático de los contenedores, reparación, etc.). Tengamos claro que se incrementó un 30% la cantidad de  basura . La situación más crítica está  en la limpieza de la ciudad y sobre todo en  la basura en torno a los contenedores. Pero allí no es válido poner los ojos en blanco y reclamar eficiencia, como si fuéramos ajenos a las causas.  Hay por lo menos cinco actores  principales  que generan la basura  alrededor del contenedor: a) las empresas  que utilizan el sistema de contenedores domiciliarios en lugar de los servicios especiales. b) las instituciones  públicas que arrojan sus residuos en contenedores .  c) los “bolseros”, personas de a pie que retiran comida o artículos de la basura dejándola  esparcida . d) los clasificadores que trabajan con carros , que retiran la basura para clasificarla en sus hogares, a veces esparcen los rechazos afuera de los contenedores pero sobre todo convierten los  asentamientos en basurales. La basura rechazada va a parar al saneamiento o a los arroyos generando múltiples problemas. e) los vecinos. Sí, los vecinos, que tiran podas, escombros, muebles o electrodomésticos en los contenedores. Esos que teniendo uno semi-vacío a 50 mts prefieren dejar la bolsa al lado del lleno. Asumamos como sociedad nuestra responsabilidad. Para exigirle a la IMM, los comerciantes, los carritos  y los bolseros que también lo hagan. Sigue siendo válido aquello  de que la ciudad más limpia es la que menos se ensucia. La reflexión crítica y autocrítica debe referir  a  compromisos, acciones y controles  sobre cada uno de estos actores sociales.

La relación con el sindicato aparece caricaturizada en algunas visiones. Los reclamos de mano dura  parecen ofrecer salidas mágicas con el recurso  de la autoridad.  No hay  historia, aceptación de errores, ni valoración de los pasos que efectivamente se han dado.  Sería equivocado pensar que el vínculo con el sindicato es un problema resuelto.  Pero tampoco  está en los términos que existían  hasta la solución del conflicto salarial. Y no perdamos de vista que el vínculo con los trabajadores es un tema más amplio.  Las encuestas de clima organizacional muestran un incremento de la satisfacción con el trabajo entre los funcionarios  municipales de 49% en 2002 a 75% en el 2009. Entre los 2700 nuevos trabajadores que ingresaron luego de  2005 los índices  de conformidad son aún mayores. Ese es un potencial   de compromiso con el servicio a la población.

Existen un conjunto de nudos críticos de la gestión municipal. Que son problemas  estructurales del Estado.  El gabinete de la administración  liderada por  Ehrlich discutió y aprobó un análisis  de estos nudos críticos junto con   líneas de transformación institucional .  Los titulares de una reflexión  que intentó ir a fondo fueron: a) Fragmentación de la administración en compartimentos estancos  con dificultades para coordinar  esfuerzos y generar sinergias; b) ausencia de planes de trabajo claros y concretos en cada servicio coherentes con los objetivos estratégicos definidos.  c) ausencia de formas de participación de los trabajadores en la elaboración de los planes de trabajo, recuperando el saber de los funcionarios y construyendo un compromiso colectivo en torno a los objetivos y metas definidos.  d) ausencia de un sistema de evaluación del cumplimiento de las metas y objetivos  con participación de los involucrados y retroalimentación de los planes siguientes. e) dificultades para generar una comunicación  interna fluida, que refuerce el espíritu colectivo y la atención a   la comunidad. f) Debes en la comunicación externa de lo que se hace bien como factor de emulación y  mejora  de la imagen del trabajador municipal.   g) debilitamiento de los controles de desempeño  en diversas áreas.  h) Procedimientos que no priorizan  el interés del usuario. i) discontinuidad de las políticas de motivación de los funcionarios  en base al reconocimiento  y el orgullo del trabajo bien hecho y el servicio a la  comunidad.

En  ningún  tema se empezó de cero. En todas estas áreas se definieron y ejecutaron  acciones, con resultados y compromisos diversos.
Es  relevante hacer un balance de lo realizado. Sin   simplificar ni omitir  los esfuerzos llevados adelante y los avances logrados.

Tomado de La República, 9/6/10.

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